为深入贯彻落实全省第二次常态化扫黑除恶斗争推进会精神，根据上级有关开展扫黑除恶相关文件精神和《反有组织犯罪法》有关规定，按照全国、全省扫黑除恶斗争领导小组关于分批接续深化重点行业整治的工作部署，现就推进常态化扫黑除恶斗争教育领域专项整治工作制定方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央政法工作会议精神和全国、全省扫黑除恶斗争领导小组部署要求，坚持以师生生命安全为根本，以贯彻实施《反有组织犯罪法》为牵引，聚焦教育领域有关问题开展重点整治，严厉打击利用在校学生实施黑恶犯罪、整治校园及周边治安综合治理、整治扰乱教育教学秩序和侵害师生合法权益等重点问题，建立健全源头治理和常态化工作长效机制，坚决维护教育系统长期和谐稳定。
二、领导小组
为深入开展扫黑除恶专项斗争工作，中南大学决定成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组。
组 长：易 红 李建成
副组长：蒋建湘 李景升 陈立章 付刚华
成 员：学校办公室、纪委监察处、保卫部、教师工作部、学工部、宣传部、后勤部、普教中心等部门负责人
领导小组下设办公室，办公室主任由保卫部负责人兼任，办公室主要负责领导小组的日常工作，研究提出需领导小组决策的建议和方案，督促落实领导小组决议事项。
三、工作重点
按照“有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的原则，结合学校实际，明确扫黑除恶专项斗争重点如下：
侵占学校公共财产的违法犯罪行为；
非法侵入学校，扰乱正常教育秩序、侵害师生员工生命财产安全等违法犯罪行为；
在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；
欺凌、体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；
使用非法营运车辆接送学生上下学及其他交通违法行为；
干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；
面向在校学生非法“校园贷”“套路贷”、非法集资等涉金融领域违法犯罪活动；
各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；
学校及周边摆摊设点、占道经营，校内出租房存在较大安全隐患的情况；
不合格食品流入校园或食品安全事件；
在校师生参与贩卖、出售、出租电话卡、银行卡、身份证、网络账号、支付账户、以及引流推广、技术开发等帮助实施电信诈骗等违法行为；
校园周边非法娱乐场所、酒吧、旅馆、网吧等问题；
个别反社会倾向人员、精神障碍人员、犯罪前科人员、吸毒人员以及各类涉政、涉恐、信访重点人员摸排统计；
校园及周边交通安全、食品安全等隐患问题；
师生及学生家长反映强烈的突出问题；
其他黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。
四、工作任务与分工
1.党委专题研究。一是组织党政领导班子学习扫黑除恶专项斗争工作有关要求，提高思想认识。二是由纪委监察处、保卫部牵头，组织召开专题会议，全面布置学校扫黑除恶有关工作。
2.做好宣传部署。由宣传部、保卫部牵头，编印扫黑除恶专项斗争工作应知应会册集，发放至各机关部门、二级学院、直附属单位和附属医院，各二级单位负责将宣传资料发放到所属师生员工。
3.搞好宣传发动。一是各二级单位充分利用电子屏滚动播出扫黑除恶工作相关知识与要求。二是由学校办公室、宣传部、保卫部、学工部、教师工作部、后勤保障部牵头，在校园内开设宣传专栏，悬挂宣传标语，做到全校师生员工人人知晓扫黑除恶专项斗争工作相关知识与要求。三是由保卫部负责，在校内设立举报邮箱，公布扫黑除恶举报电话。举报邮箱：bwbzzb@csu.edu.cn，举报电话：0731-88877110.
4.开展专题活动。一是由保卫部牵头，联合公安机关在校园内开展扫黑除恶专题教育活动。二是学校各部门基层党支部要将扫黑除恶专项斗争纳入单位党政工作的重要议事日程，在单位内部开展一次关于扫黑除恶专项斗争的支部活动，并做好台账记录。
5.加强线索摸排。由保卫部牵头，结合校园及周边专项整治，在全校范围内组织问题线索大排查，建立健全工作台账，确保每条有效线索建档归宗。
6.健全工作机制。深化校园及周边环境整治工作，建立健全防范黑恶势力染指校园的长效机制以及校地联动机制，将扫黑除恶专项斗争纳入二级单位维稳综治考评范围，并作为师生员工培训的一项内容。
五、组织实施
教育领域扫黑除恶政治工作分为三个阶段进行。
第一阶段，全面宣传动员（2022年9月）。根据上级相关通知要求，由学校组织召开工作部署专题会议，明确工作任务和要求，启动扫黑除恶专项治理工作。积极组织师生员工认真学习习近平总书记及中共中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，广泛发动群众，认真组织开展《反有组织犯罪法》普法宣传活动，鼓励师生及家长积极举报违法犯罪行为。各二级单位充分利用电子屏、板报、标语等形式广泛宣传。宣传部门组织好宣传工作，大力宣传党中央、省委、省政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大案、要案和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志、壮大声势、营造氛围，鼓励检举和揭发涉校黑恶势力行为和嫌疑人，形成全员参与的良好氛围。
第二阶段，全面推进治理（2022年10月至2023年6月）。各二级单位建立健全信息沟通机制，针对扫黑除恶重点整治范围深入开展摸底排查工作，做好各种苗头性安全信息的收集和梳理工作，逐步建立健全涉黑涉恶犯罪线索信息台账，并及时上报学校有关职能部门。宣传部充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判。纪委监察处、保卫部等相关职能部门对工作中发现的涉黑涉恶线索，要及时上报省教育厅扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室以及公安机关等部门。对因工作不力，排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任。
学校办公室、纪委监察处、保卫部等职能部门要加强与公安局、检察院、法院等部门的联系，建立联动机制。积极联合驻地公安、司法等部门不断深挖线索，开展扫黑除恶专项治理，对师生员工反馈的重点问题进行集中攻坚，进一步净化校园及周边环境，提升师生员工安全感和满意度，坚持边打边治边建原则，进一步健全和完善工作机制，健全规范工作流程，做好政策宣传和法制宣传。
第三阶段，目标效果（2023年7月起）。通过一年左右时间，加强制度建设，建立和完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等监管制度，持续保持对各类黑恶势力犯罪的严打高压态势，建立健全重点领域监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制、建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，集中打击一批教育领域涉黑涉恶违法犯罪，有效治理一批师生家长反映强烈的突出问题，努力实现教育领域涉黑涉恶犯罪有效铲除，全力维护师生员工的切身利益，和谐平稳有序推进学校“双一流”建设。
中南大学
2022年10月25日
附件：1.公告
2.中南大学涉黑涉恶犯罪线索摸排登记表
3.工作任务实施细则分解表
