保卫处关于贯彻落实“三重一大”制度的实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范中南大学保卫处领导班子决策行为，提高决策的科学化、民主化、规范化水平，根据《中南大学领导班子“三重一大”决策制度实施办法》、《关于进一步推进二级单位贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》，结合保卫处实际，制定本细则。
第二条 “三重一大”决策制度，是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，必须经保卫处领导班子讨论作出决定的制度。
第三条 “三重一大”决策须遵循高等教育规律，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，逐步完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，保证决策的科学民主性；须遵守国家法律法规、党内规则制度和有关政策，保证决策的合法性。
第四条 本实施细则是保卫处领导班子执行“三重一大”决策制度的行为准则，领导班子成员要牢固树立制度意识、规则意识，严格执行本细则。
第二章 “三重一大”决策主要内容
第五条 凡涉及保卫处改革、发展和稳定，关系到保卫处和职工切身利益的重大问题，均属重大决策的范围，主要内容包括：
1、贯彻落实学校党委和行政决定、决议的办法和措施。
2、保卫处改革和发展规划、年度工作计划、总结及有关重要材料。
3、适用于保卫处的内部管理制度。
4、保卫处党风廉政建设的重要事项。
5、保卫处领导班子自身建设的重要事项。
6、学校重大事故、重大群体性事件、重特大案件、可能影响全局的问题的处理。
7、福利待遇、职位职称、立功受奖和违规处罚等需要在本单位内部研究的事项。
8、全校性大型活动保卫预案、保卫方案。
9、其他涉及本单位发展、安全稳定和职工切身利益的事项。
第六条 主要岗位干部的任免。主要岗位干部的任免是指按照干部管理权限进行的推荐、调整和任免，主要内容包括：
1、保卫处内部人员岗位职责的设置与调整。
2、保卫处科级干部的选拔推荐，以及其他需报送学校审批的重要人事事项。
3、非事业编制人员聘用工作。
4、其他重要的人事任免。
第七条 重大项目安排包括：
1、技防项目、消防项目建设年度计划。
2、技防项目、消防项目的立项情况、招投标开展情况、项目建设情况、项目重大变更等。
3、应当由集体研究、决定的其他重要项目。
第八条 大额度资金使用包括：
1、审议预算草案，根据学校预算安排，制定保卫处年度经费使用方案。
2、审定资金额度在1万以上的购置项目和资金分配使用项目，预算和项目立项已批复的，按照批复执行。
3、其他需要研究、决定的大额开支项目。
第三章 “三重一大”决策基本程序
第九条 “三重一大”事项提交集体决策前，负责科室应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，广泛听取并充分吸收各方面的意见。
第十条 “三重一大”事项应以规定的会议形式集体研究决策，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。除紧急情况外，不得临时动议由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下，由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追议。
第十一条 会议决策“三重一大”事项，应符合规定与会人数方能举行。其他有关负责人和师生代表可按有关规定，根据会议议题内容，列席有关会议。
第十二条 会议研究决定“三重一大”事项，应坚持一题一议，与会人员要充分讨论，对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。
第十三条 参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
第十四条 “三重一大”事项决策由办公室负责或相关科室做好会议记录。应明确、完整、详细地记录决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论、参与人的意见以及表决情况等。会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等文字、音像等资料应存档备查。
第四章 “三重一大”决策保障机制
第十五条 “三重一大”决策实行回避制度。凡涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。
第十六条 “三重一大”决策实行公开制度。除涉密事项外，“三重一大”决策事项按照有关规定，通过召开职工大会、发布会、文件、简报、内部网站、公开栏等形式予以公开。
第十七条 “三重一大”决策实行报告制度。保卫处领导班子落实“三重一大”决策制度情况每年应向学校党委报告。领导班子执行“三重一大”决策制度列为民主生活会和述职述廉的重要内容。
第五章 责任追究
第十八条 “三重一大”决策实行责任追究制度。凡属下列情况的，根据事实、性质、情节承担相应责任，违反相关法律的，交由司法机关处理：
1、不履行“三重一大”决策制度，未经集体讨论而个人决策的；
2、不正确履行“三重一大”决策制度的：
（1）调研失误，因调研不认真、不全面、不深入，未向领导班子提供全面真实情况而直接导致决策失误；
（2）决策失误，造成重大损失的；
（3）执行失误，不执行或擅自改变集体决定，以及执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正，造成重大经济损失和严重后果；
3、违反本规定的其他情形。
第五章 附 则
第十九条 保卫处各科室对照“三重一大”的制度要求，根据各自职责和权限，有事及时向主管处长汇报，遵循议事规则，严格决策程序。
第二十条 本实施细则由保卫处负责解释。
第二十一条 本实施细则自印发之日起执行。
保卫处
2017年6月20日
